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海大集团:内部控制鉴证报告

时间:2019年08月07日 19:25:39 中财网
原标题::内部控制鉴证报告










广东股份有限公司

内部控制鉴证报告















中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)

ZHONGXINGHUA CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS LLP



地址:北京市西城区阜外大街1号四川大厦东座15层 邮编:100037

电话:(010)68364878 传真:(010)68364875






目 录





一、

报告正文

1-2



二、

广东股份有限公司

内部控制的自我评价报告

3-11



三、

鉴证报告附件







1. 中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)营业执照复印件



2. 中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)执业证书复印件



3. 中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)证券、期货相关

业务许可证复印件



4. 注册会计师执业证书复印件








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中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)

ZHONGXINGHUA CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS LLP

地址(Add):北京市西城区阜外大街1号四川大厦东座15层

F15,Sichuan Building East,No.1 Fu Wai Da Jie,Xicheng District,Beijing,China

电话(Tel):010-68364878 传真(Fax):010-68364875







内部控制鉴证报告

中兴华审字(2019)第410101号

广东股份有限公司全体股东:

我们接受委托,审核了后附的广东股份有限公司(以下简称“”)
管理层按照《企业内部控制基本规范》 及相关规定做出的2018年12月31日与财
务报表相关的内部控制自我评价报告。


一、管理层的责任

管理层的责任是建立健全内部控制并保持其有效性,同时按照财政部
等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及相关规定,对2018年12月31日与
财务报表相关的内部控制有效性作出认定,并对上述认定负责。


二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对财务报告内部控制的有效性发表鉴证
意见。


三、工作概述

我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号-历史财务信息审计和
审阅以外的鉴证业务》的规定执行了鉴证工作。《中国注册会计师其他鉴证业务准则
第3101号-历史财务信息审计和审阅以外的鉴证业务》要求我们计划和实施鉴证工
作,以对财务报告内部控制的有效性是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过
程中,我们实施了包括了解、测试和评价财务报告内部控制设计的合理性和运行的
有效性,以及我们认为必要的其他程序。我们相信,我们的鉴证工作为发表意见提
供了合理的基础。



四、内部控制的固有局限性

内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情
况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度较低,根
据内部控制鉴证结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。


五、鉴证结论

我们认为,按照《企业内部控制基本规范》及相关规定于2018年12
月31日在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。


六、对报告使用者和使用目的的限定

本报告仅供申请公开发行可转换债券使用,未经我所书面同意,不得
用作任何其他目的。










中兴华会计师事务所(特殊普通合伙) 中国注册会计师:戈三平





中国注册会计师:邓高峰

中国·北京 二〇一九年八月六日
















附件



广东股份有限公司

内部控制自我评价报告





广东股份有限公司全体股东:

根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求
(以下简称“企业内部控制规范体系”),结合广东股份有限公司(以下简
称“公司”或“本公司”)内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监
督的基础上,我们对公司2018年12月31日(内部控制评价报告基准日)的内部控
制有效性进行了评价。


一、重要声明

按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其有
效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和
实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事
会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误
导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。


公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相
关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存在的
固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导
致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制评价
结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。


二、内部控制评价结论

根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准日,


不存在财务报告内部控制重大缺陷。董事会认为,公司已按照企业内部控制规范体
系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。


根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日,
公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。


自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控
制有效性评价结论的因素。


三、内部控制评价工作情况

(一)内部控制评价范围

公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险
领域。


纳入评价范围的主要单位包括公司及下属分、子公司,纳入评价范围单位资产
总额占公司合并财务报表资产总额的100%,营业收入合计占公司合并财务报表营业
收入总额的100%。


公司围绕内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素,
对公司各业务流程进行评价。纳入评价范围的主要业务和事项包括:治理结构、发
展战略、组织架构、采购业务、销售业务、期货业务、投资业务、信息系统、资金
活动、财务报告、全面预算、西藏体彩网、资产管理、内部信息传递、研究与开发、
人力资源、信息披露、对外担保、关联交易等。


上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的
主要方面,不存在重大遗漏。


(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准

公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。公司董事会根据
企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报
告内部控制,研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年
度保持一致。公司按照重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷分别描述财务报告内部控制


缺陷和非财务报告内部控制缺陷并确定内部控制缺陷认定标准如下:

1、财务报告内部控制缺陷认定标准

(1)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:

重大缺陷:错报金额≥净资产额的5%。


重要缺陷:净资产额的3%≤错报金额<净资产额的5%。


一般缺陷:错报金额<净资产额的3%。


(2)公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

重大缺陷:是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目标。

出现下列情形的,认定为存在财务报告内部控制重大缺陷:①公司董事、监事和高
级管理人员严重舞弊;②公司多次更正已公布的财务报告;③注册会计师发现当期
财务报告存在重大错报,而公司内部控制在运行过程中未能发现该错报;④公司审
计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。


重要缺陷:单独缺陷或连同其他缺陷组合,其严重程度低于重大缺陷,但仍有
可能导致公司偏离控制目标。当公司出现以下迹象时,将认为公司存在财务报告重
要缺陷:①未依照公认会计准则选择和应用会计政策;②未建立反舞弊程序和控制
措施;③对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制;④对于期末
财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真
实、准确的目标。


一般缺陷:不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。


2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

(1)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准

内部控制缺陷评价标准——给公司带来的直接损失金额

重大缺陷:100万元(含)以上。


重要缺陷:50万元(含)以上,100万元以下。


一般缺陷:50万元以下。



(2)公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

公司出现以下情形的,可认定为重大缺陷:

(1)内部控制环境无效;

(2)违规泄露对外投资、资产重组等重大内幕信息,导致公司股价严重波动或
公司形象出现严重负面影响;

(3)重大事项违反公司决策程序导致公司重大经济损失;

(4)外部审计机构认为公司存在其他重大缺陷的情况。


公司出现以下情形的,可认定为重要缺陷:

(1)未经授权及履行相应的信息披露义务,进行担保、金融衍生品交易;

(2)公司核心岗位人员严重流失的情况;

(3)因执行政策偏差、核算错误等,受到处罚或对公司形象造成严重负面影响;

(4)外部审计机构认为公司存在其他重要缺陷的情况。


一般缺陷:除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。


四、内部控制总体执行情况

(一)控制环境

公司已建立了良好的治理架构与组织结构和相关控制制度,重视建设良好的企
业文化,在业务管理、资金管理、会计信息系统管理、人力资源与薪酬管理、信息
沟通与披露管理等方面形成了较完整的内部控制体系。


1、公司治理结构

公司根据有关法律法规及《公司章程》的要求,设立了股东大会、董事会、监
事会和管理层,并在公司章程中列明各自的权利义务,制定了其议事规则,相互之
间分工明确、各司其职、各尽其责。


股东大会是公司的最高权力机构,股东大会享有法律法规和公司章程规定的合
法权利,依法行使公司经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。



报告期内,公司能够按照有关法律法规和公司章程的规定按期召开“三会”;“三
会”文件完备并已归档保存;重大投资、融资等决策事项履行了公司章程和相关议事
规则的程序,各位董事均能以勤勉尽责的端正态度出席会议,并切实履行义务;监
事会能够正常发挥作用,具备一定的监督手段;四个专门委员会能够促进董事会科
学、高效决策;“三会”决议的实际执行情况良好。总经理定期组织召开经理会议,
负责实施生产经营业务,指挥、协调、管理、监督公司职能部门和各控股子公司,
保证公司的正常经营运转。


2、组织机构

公司根据主营业务及管理的需要,设立了营销中心、采购中心、海大学院、海
大研究院、工厂运营中心、人力资源中心、财务中心、投资发展中心、流程与信息
中心、战略研究部、证券部、总裁室、总裁办和审计中心等职能部门,各职能部门
分工明确、各司其职、相互制衡、相互监督。根据公司的业务成长进展,公司持续
对各职能部门的核心和重点工作任务进行充分的研讨和完善,提高组织效率,完善
管理和控制机制。


3、制度流程完善

公司各专业部门针对专业工作建立了系统的制度和流程,在全公司内贯彻执行,
提高公司的管理复制和控制能力。如公司制定并持续完善了人才招聘、人才培养、
人才晋升、考核、薪酬和激励等制度;内部控制方面建立及完善了资金计划管理制
度、全面预算管理制度、应收账款管理制度、固定资产管理制度、费用管理制度、
合同管理制度、远期结售汇管理制度、内部审计制度等。公司按年度对管理制度进
行审视、研讨和升级,提高制度流程对公司业务的适应指导和约束作用。


4、信息系统与沟通

公司已建立信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序,
确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行。


A、信息收集渠道畅通。公司可以通过财务会计资料、经营管理资料、调研报
告、专项信息、内部刊物、EPS及ERP/SAP、财务共享系统等渠道,获取内部信息;
也可以通过行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、市场调查、来信来访、
网络媒体以及有关监管部门等渠道,获取外部信息。



B、信息传递程序及时。公司能将内部控制相关信息在内部各管理级次、责任单
位、业务环节之间,以及企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介机构和
监管部门等有关方面之间进行及时沟通和反馈,信息沟通过程中发现的问题,能及
时报告并加以解决。重要信息能及时传递给董事会、监事会和管理层。


C、信息系统运行安全。公司已建立对信息系统开发与维护、访问与变更、数据
输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制制度,保证信息系统安全稳
定运行。公司还通过信息系统对各分子公司的物流和资金流进行监控复核,所有分
子公司数据实现双备份,信息与流程中心定期和不定期对集团数据和分子公司数据
进行交叉检查;财务中心设置专职人员对各分子公司的信息系统数据进行即时在线
抽查。


5、西藏体彩网

公司十分注重西藏体彩网建设,培育积极向上的价值观和社会责任感,倡导诚实
守信、爱岗敬业、开拓创新、注重客户价值、关注员工成长和团队协作精神,并通
过内部例会、内部报纸和刊物、公司网站、论坛、开展合理化建议活动、员工培训
等途径将公司价值观渗透到全公司,还通过积极安排各类主题活动,增强了员工的
凝聚力和团队意识,促进了西藏体彩网建设。西藏体彩网逐步成为公司经营和管理活动
的价值指引。


6、内部审计

公司在董事会、审计委员会的领导下,设立了审计中心,独立于公司其他部门。

审计中心通过持续性监督检查与专项监督检查相结合的方式,对公司及控股子公司
内部控制运行情况、财务状况以及业绩快报等进行内部审计。通过内部审计起到了
对公司内部控制制度的建立和实施、财务信息的真实性和完整性、经营活动的效率
和效果等情况进行检查监督的作用。


7、人力资源管理

公司根据《劳动法》及相关法律法规的规定,在人力资源的招聘、配置、薪酬、
培训、绩效管理、晋升等各方面均建立了较为完备的管理体系。公司坚持以人为本,
对全体员工签订劳动合同。通过实施绩效考核体系,增强了员工的归属感和使命感,
激发了员工的工作热情,实现了公司经营效益和员工收入的稳定增长,为公司的可


持续发展奠定了基础。


(二)风险评估过程

公司风险防范意识强,注重事前风险识别,对所有重大经营决策均广泛征求相
关各方意见,并经过法律评估,坚持合同审查、联签等制度,以对公司所面临的经
营、财务、行业、市场风险等进行充分的评估,并配套建设相应的风险管理措施,
风险管理机制比较完善。


同时,公司结合市场状况和业务开拓情况,持续收集与风险变化相关的信息,
进行风险识别和风险分析,及时调整风险应对策略。


(三)风险控制

公司制定了较为完整的风险控制管理规定,对公司财务结构的确定、筹资结构
的安排、筹资成本的估算和筹资的偿还计划等基本做到事先评估、事中监督、事后
考核;对各种投资都要作可行性研究并根据项目和金额大小确定审批权限,对投资
过程中可能出现的负面因素制定应对预案;建立了财务风险预警制度与经济合同管
理制度,以加强对信用风险与合同风险的评估与控制。


(四)控制活动

为合理保证各项目标的实现,公司建立了相关的控制政策和程序,主要包括:
交易授权控制、不相容职务相互分离控制、凭证与记录控制、财产保全控制、独立
稽查控制、风险控制等。


(1)交易授权批准控制:明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内
容,公司内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权,经办人员也必须在
授权范围内办理经济业务。


公司在交易授权方面根据交易金额的大小和交易性质划分了二种层次的交易授
权,即一般授权和特别授权。对于一般性交易如购销、日常费用报销业务等,公司
采取了财务分管会计、部门负责人、财务负责人、总经理、董事长分级审批制度,
以确保各类业务的审批按程序进行;对于非常规交易事项,如重大收购、重大资本
支出、股票发行、债券发行等重大交易事项需经董事会或股东大会审议批准。通过
对不同交易性质进行分级授权,有效地控制了风险。



(2)不相容职务相互分离控制:建立了岗位责任制度和内部牵制制度,通过权
力、职责的划分,制定了各组成部分及其成员岗位责任制,以防止差错及舞弊行为
的发生,按照合理设置分工,科学划分职责权限,贯彻不相容职务相分离及每个人
的工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则,形成相互制衡机制。不相容的职
务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、监督检查等。


(3)凭证与记录控制:公司严格审核原始凭证并合理制定了凭证流转程序,要
求交易执行应及时编制有关凭证并送交会计部门记录,已登账凭证应依序归档。


(4)财产保全控制:严格限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘
点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,以使各种财产安全完整。


(5)独立稽查控制:设置专门的内部审计机构,明确了内部审计机构和其他内
部机构在内部监督中的职责权限,规范了内部监督的程序、方法、要求以及日常监
督和专项监督的范围、频率。对监督过程中发现的内部控制缺陷,能及时分析缺陷
的性质和产生的原因,提出整改方案,并采取适当的形式及时向董事会、监事会或
者管理层报告。


(6)电子信息系统控制:公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度,在
电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工
作。


(五)对控制的监督

公司通过对内部控制制度执行定期和不定期的检查,主要包括:公司董事会检
查、审计委员会检查、内部审计部门检查,保证内部控制活动的有效运行。


公司通过内部控制检查监督活动以及监管部门检查整改的有效开展,持续监督
检查公司各项经营活动和主要内部控制制度的执行情况,不断提出改进意见和建议,
有效防范了内部控制的风险,保障了公司经营管理活动的正常进行,对公司加强规
范运作、完善公司治理、提高各项管理水平起到了重要的指导和推动作用。


五、内部控制缺陷认定及整改情况

1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内


部控制重大缺陷和重要缺陷。


2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务报
告内部控制重大缺陷和重要缺陷。


六、其他内部控制相关重大事项说明

公司无其他内部控制相关重大事项的说明。




广东股份有限公司董事会

董事长:薛华

二〇一九年八月六日




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